Imparte magistrado conferencia sobre sentencias relevantes en materia indígena

PACHUCA, Hgo., a 7 de agosto de 2019.- Sólo  a través del desarrollo de sentencias judiciales, de la actuación práctica de las autoridades, de una vocación y respeto a los derechos indígenas y una visión de la igualdad se podrá avanzar al respecto de integrar a personas originarias de pueblos y comunidades indígenas a los organismos que hoy en día legislan y defienden sobre sus derechos electorales.

Así se manifestó José Luis Ceballos Daza, magistrado de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal, quien esta tarde dictó la conferencia “Sentencias Electorales Relevantes en Materia Indígena, hacia una justicia intercultural”, en el marco de las actividades organizadas por el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo en ocasión del Día Internacional de los Pueblos Indígenas.

Consideró que México transita por un momento crucial en la democracia reflejado en la incesante transformación social, el antagonismo ideológico y político y la intensificación del debate sobre asuntos públicos, por lo que es indispensable una respuesta eficaz del modelo institucional para calibrar esos disensos para convertir a la sociedad en un mejor escenario, un mejor lugar para el bienestar social.

Habló sobre el recién acuñado concepto de interculturalidad, que busca el respeto a los derechos humanos de las comunidades indígenas y una visión amplia de justicia, al tiempo que propone un cambio social y una visión de responsabilidad y solidaridad entre comunidades y pueblos indígenas y la sociedad en general.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, expuso, estableció con claridad que los derechos deben abrevar de diferentes fuentes del derecho, tanto nacionales internacionales y de usos y costumbres, a partir de lo cual se acuña el concepto de Interpretación Intercultural, que debe partir de la valoración de hechos y la ponderación normativa, a efecto de  atender a los hechos y permear a la interpretación normativa, sin alejarse de la cultura en cada caso.

De esta forma, dijo, la Constitución tiene un reto fundamental a favor de la igualdad social, ya que la igualdad jurídica en el ordenamiento constitucional protege personas y grupos, ya no es protección individualizada, sino de intereses colectivos a fin de remover o disminuir obstáculos sociales, políticos, culturales, económicos o de cualquier otra índole que impiden a grupos sociales ejercer y gozar en condiciones igualitarias sus derechos.

Ante el término de Interpretación Intercultural, forjado desde una arista de la SCJN, el tratamiento que da el Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal se da en diferentes etapas en las que se intensifica o disminuye el ámbito de tutela de estos derechos, ya sea incrementando el rigor en la protección judicial o atemperarlo para ajustarlo a la lógica de las comunidades indígenas.

Ceballos Daza describió las etapas como Fundacional (1999-2005), en la que se garantiza el derecho a la jurisdicción como un primer elemento para el acceso a la impartición de justicia de los pueblos y comunidades indígenas y la obligatoriedad de las acciones afirmativas consignadas por los partidos políticos que antes no se consolidaban en la materialidad.

En la etapa Potenciadora (2006-2016) expuso casos específicos en los que se forja el principio de maximización de la autonomía y se favorece la consulta pública libre informada y de buena fe, además de que es esta etapa en la que inicia la integración del género femenino y la asunción de la suplencia total en los agravios que formulan las comunidades indígenas.

Actualmente, dijo, nos encontramos en la etapa de Mínima Intervención y Armonización de los derechos, en la que destaca el reconocimiento a las comunidades como autónomas, la consolidación de la perspectiva intercultural y de género y la composición colegiada de las autoridades con miembros de las propias comunidades.

Intra, extra o inter comunitaria para atender el origen del conflicto en una controversia, el juzgador está obligado a buscar solución a las diferencias que emanan de la propia cosmovisión y cultura en lugar de aquellas que s impondrán aun caso ordinario, plu0ralismo jurídico

Destacó el precedente que dio pautas medidas de reparación integral para resarcir las violaiones a los derechos políticos electorales de las comunidades indígenas, asignatura que corresponde a todas las autoridades

Reconoció en esta parte el trabajo del IEEH que ha venido forjando y haciendo propuestas que ya han impactado en la defensa de derechos fundamentales, el hecho de que se cuente en el Congreso a través de las acciones afirmativas implementadas por el órgano electoral, con una representatividad en los tres distritos electorales indígenas y que se cuente con mujeres en la representación de los mismos.

A pregunta expresa, el ponente expuso que en la continuidad de esta dialéctica que reconoce etapas, sí es posible un paso siguiente que considere la integración y designación de personas originarias de pueblos y comunidades indígenas en los organismos que defienden y legislan sobre sus derechos, aunque, aceptó, no es aún una función consolidada.

La misma, dijo, es probable que deba transitar por el mismo camino que la defensa en materia de género, que iniciaron con la designación de cuotas, reglas de alternancia, perspectiva de género y, hoy en día la manera en que en las instituciones se consolidan en terrenos muy importantes de paridad.

El caso de la inclusión de los indígenas, concluyó, será igual y se nota desde el hecho de que ya se consolidan las primeras acciones afirmativas, se vislumbra una expansión natural de las comunidades indígenas en Hidalgo y bajo ejercicios demográficos se percibe un fenómeno interesante y tal vez único en varios ámbitos.

“El esfuerzo de las autoridades, aunque parezca a cuentagotas, en realidad cuando se va consolidando y se forja bien a través de principios y aplicación de reglas, sí puede ir construyendo el camino, aunque no me atrevería a decir que en la lógica de las acciones afirmativas indígenas ya tenemos un modelo consolidado, falta mucho más pero se dan esos visos. Lo más importante es ir venciendo estereotipos, obstáculos mentales que nos han impedido el desarrollo”, subrayó por último.