Predial en Hidalgo: 3 municipios destacan y 8 grandes exhiben su rezago

PACHUCA, Hgo., 10 de junio de 2026.- En México existe el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. ¿Qué es? Es un acuerdo en el que las entidades federativas y la Federación coordinan sus facultades tributarias, así como la distribución de los ingresos públicos; es decir, a través de convenios, los gobiernos municipales, estatales y federales se ponen de acuerdo para determinar qué ingresos (impuestos, derechos y demás contribuciones) cobrará cada uno de ellos. Esto, con la finalidad de evitar el doble cobro de contribuciones. Además, este sistema garantiza que los municipios y estados participen de los ingresos del Gobierno federal; es decir, que una parte de los ingresos del Gobierno federal se distribuya a los estados y municipios.

Dicho lo anterior, el Gobierno federal distribuye a los municipios y estados esos recursos a través de participaciones y aportaciones. Las participaciones son recursos de libre disposición; es decir, los municipios y estados los pueden ejercer en lo que decidan, y una de sus variables más preponderantes para determinar el importe distribuible es la recaudación local, que es lo mismo que: a mayor recaudación local, mayor participación en el recurso federal. Por otro lado, las aportaciones son recursos etiquetados y están destinados a fines específicos, alineados a las políticas nacionales en sectores como salud, educación, infraestructura social, seguridad pública y fortalecimiento municipal. Algunos de estos recursos buscan atender el rezago social, la pobreza extrema y las carencias de infraestructura básica.

Estimado lector, para tener una idea de lo importante que es el Sistema de Coordinación Fiscal para los estados y municipios, publicaciones del año 2023 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) determinan que, en promedio, los ingresos de los estados dependen en un 81.2% de las participaciones y aportaciones federales, que es lo mismo que: de cada 100 pesos con los que cuentan los estados, 81 pesos con 20 centavos se los envía el Gobierno federal. Destaca que 14 entidades federativas dependen en más de un 90% de estos recursos y, sí, Hidalgo es una de ellas.

Otro dato contundente es que, de acuerdo con el portal de Transparencia Presupuestaria de la SHCP, para el año 2024 el Gobierno federal destinó 2.33 billones de pesos a las participaciones y aportaciones, lo que representó casi el 26% del presupuesto total del Gobierno federal para ese año.

Una vez analizado que el monto distribuible de las participaciones depende, en gran medida, de los niveles de recaudación local, analicemos quiénes son los municipios de Hidalgo que mejor han recaudado en los últimos 15 años y que, en consecuencia, han coadyuvado a tener mayor presupuesto para el estado y los propios municipios. Analizaremos en esta ocasión uno de los principales ingresos propios que recaudan los municipios: el cobro del impuesto predial.

Respecto al impuesto predial, tenemos tres municipios que, durante los últimos 15 años, han sido constantes en sus niveles de recaudación, incluso destacando a nivel nacional entre los más de 2,400 municipios del país. Contrario a lo que podríamos pensar, no se trata de la capital, Pachuca, ni de ninguno de los municipios de la zona metropolitana, como Mineral de la Reforma; tampoco se trata de Tulancingo, Tula o Tizayuca.

Los municipios destacados en este rubro son Atitalaquia, Atotonilco de Tula y Tepeapulco. Con información del portal Transparencia Presupuestaria de la SHCP, estos tres municipios se han mantenido en el top 5 estatal de manera constante durante los últimos 15 años, en el indicador monto recaudado per cápita del impuesto predial. Incluso, dentro de este periodo, han logrado estar en el top 20 a nivel nacional, posición nada sencilla si consideramos que se evalúa a más de 2,400 municipios.

En el año 2019, Atotonilco de Tula se ubicó en el cuarto lugar nacional; por su parte, el municipio de Atitalaquia, en el año 2021, se ubicó en el lugar dieciséis, y Tepeapulco, en el año 2023, se ubicó en el lugar veinte a nivel nacional. En la siguiente tabla te muestro las posiciones nacionales y estatales de este indicador durante los últimos 15 años.

Año	Atitalaquia Estatal	Atitalaquia Nacional	Atotonilco de Tula Estatal	Atotonilco de Tula Nacional	Tepeapulco Estatal	Tepeapulco Nacional
2010	2	62	1	21	3	100
2011	1	40	2	100	4	153
2012	1	47	2	51	3	115
2013	1	27	2	46	4	105
2014	1	39	2	46	3	88
2015	1	37	3	75	2	67
2016	1	34	2	56	3	67
2017	1	34	3	85	2	59
2018	2	32	1	11	3	63
2019	2	26	1	4	3	53
2020	3	35	2	23	4	56
2021	2	16	3	23	4	45
2022	2	20	3	32	4	35
2023	2	21	4	35	1	20
2024	3	31	1	13	5	42

Algunos datos que vale la pena resaltar son:

Durante estos últimos 15 años, estos tres municipios han recaudado, por el cobro de impuesto predial, $1,733.6 millones de pesos, lo que representa el 20% del total recaudado por los 84 municipios del estado de Hidalgo en el mismo periodo, que ascendió a $8,815.7 millones.

El promedio del monto recaudado per cápita de estos tres municipios durante los últimos tres años es de $1,492.11; es decir, en promedio, cada habitante de esos municipios paga esa cantidad por impuesto predial. Esto resulta de los datos que se muestran en las siguientes tablas:

Atitalaquia

Año	Importe Total Recaudado	Importe per cápita Recaudado	No. de habitantes
2022	$43,446,246.00	$1,378.00	31,525
2023	$54,535,028.00	$1,730.00	31,525
2024	$45,643,235.00	$1,448.00	31,525
Promedio		$1,518.67

Atotonilco de Tula

Año	Importe Total Recaudado	Importe per cápita Recaudado	No. de habitantes
2022	$74,900,141.00	$1,199.00	62,470
2023	$81,666,751.00	$1,307.00	62,470
2024	$135,556,496.00	$2,170.00	62,470
Promedio		$1,558.67

Tepeapulco

Año	Importe Total Recaudado	Importe per cápita Recaudado	No. de habitantes
2022	$64,882,825.00	$1,154.00	56,245
2023	$101,059,575.00	$1,797.00	56,245
2024	$70,054,154.00	$1,246.00	56,245
Promedio		$1,399.00

Promedio General: $1,492.11

Este promedio ubica a estos destacados municipios hidalguenses a la par de municipios como Ramos Arizpe, del estado de Coahuila; Chalapa, del estado de Jalisco; Atizapán de Zaragoza, del Estado de México; Valle de Bravo, del Estado de México, y Querétaro, del estado de Querétaro, con montos recaudados per cápita que van de $1,475.00 a $1,512.00.

En contraste, los municipios con mayor número de habitantes del estado de Hidalgo presentan los siguientes promedios:

• Actopan: $265.33
• Huejutla de Reyes: $29.67
• Mineral de la Reforma: $338.00
• Pachuca de Soto: $418.00
• Tepeji del Río: $646.33
• Tizayuca: $381.33
• Tula de Allende: $672.33
• Tulancingo de Bravo: $246.00

Con estos últimos datos, se evidencia la ineficaz gestión en materia recaudatoria de los ocho municipios con mayor número de habitantes del estado de Hidalgo. Este comportamiento no coadyuva a que el estado de Hidalgo reciba mayor presupuesto a partir de las participaciones federales.

“Dato mata relato”. Los datos son contundentes: más allá del discurso, la realidad es que la gestión en materia recaudatoria de estos ocho municipios, durante los últimos 15 años, ha sido irresponsable y se ha perdido la oportunidad de aprovechar el número de habitantes y, por lo tanto, el número de cuentas prediales, lo que ha traído como consecuencia que el estado de Hidalgo siga siendo parte de las 14 entidades federativas que tienen una dependencia de sus ingresos de más del 90% de los recursos provenientes de la Federación.

Por otro lado, por increíble que parezca, pareciera que en Hidalgo se castiga la responsabilidad recaudatoria de los municipios. En el caso de Atotonilco de Tula y Tepeapulco, las instituciones encargadas de fiscalizar han observado en las cuentas públicas el incremento de la recaudación por impuesto predial, con montos escandalosos que utilizan mediáticamente.

Estimado lector, con estos datos, como hidalguense, solo nos queda reconocer el destacado trabajo de los tres primeros municipios (Atitalaquia, Atotonilco de Tula y Tepeapulco) y mucho que reprocharles a los ocho municipios más habitados del estado (Pachuca, Mineral de la Reforma, Tizayuca, Tulancingo, Tepeji del Río, Actopan, Tula de Allende y Huejutla de Reyes).

Las opiniones y conclusiones expresadas en el artículo son de exclusiva responsabilidad del autor y no necesariamente reflejan la posición de Quadratín.